新一輪科技革命與產業(yè)變革交織，全球科技競爭更加激烈，科技創(chuàng)新攸關經濟發(fā)展動力轉化與國家強盛，成為各國科技發(fā)展的重中之重?；诟鲊萍及l(fā)展戰(zhàn)略，國內某研究院工業(yè)經濟研究所提出，新一代信息技術、生命健康以及清潔能源將成為全球科技戰(zhàn)略的“三大”焦點，我們應實時跟蹤全球科技戰(zhàn)略發(fā)展態(tài)勢，搶占先機，直面發(fā)展中的熱點難點問題，深化改革，緊抓創(chuàng)新，推動我國科技創(chuàng)新再上新臺階。

  　一、全球科技戰(zhàn)略的“三大”焦點

　　1、半導體、人工智能、5G等新一代信息技術成為國家科技戰(zhàn)略新的制高點

　　新一代信息技術附加值高，可賦能產業(yè)，加速其轉型升級，提高競爭力，是各國科技戰(zhàn)略必爭之地，未來將主導一國的競爭力。“十四五”期間，除順應新一輪科技革命與產業(yè)變革趨勢外，各國受疫情沖擊影響，人工智能技術現實需求也不斷增加。

　　歐洲國家明確表示要加強對人工智能等技術領域的控制與主導。韓國科技戰(zhàn)略的重點聚焦于人工智能和半導體，大力推動數字平臺升級與開放、人工智能技術標準的開發(fā)和人才梯隊的打造。日本科技戰(zhàn)略側重于可自主學習與行動、與人類共生的機器人的研發(fā)，致力于開發(fā)與人類具有相同或者更高體能、在自然科學領域可以自主思考與行動、自動發(fā)現科學原理和解決方案的人工智能機器人。美國除人工智能戰(zhàn)略外，還將技術發(fā)展重點放在了網絡安全方面，在打壓中國5G產業(yè)發(fā)展的同時，大力推動美國5G技術發(fā)展及基礎設施建設。

　　2、生物安全、基因治療、疫苗研發(fā)等生命健康領域成為科技戰(zhàn)略保障民生的前沿陣地

　　全球疫情蔓延，各國普遍意識到生命健康相關技術對國民經濟健康可持續(xù)發(fā)展的重要性。“十四五”期間，生物安全、基因治療、疫苗研發(fā)等生命健康技術成為各國技術發(fā)展和突破的重中之重。英、美等國防控疫情不力，國內經濟受沖擊較為嚴重，疫苗研發(fā)和藥物研制已成為其科技戰(zhàn)略重點之一，均主張?zhí)岣哓斦度?。俄羅斯在出臺《生物安全法》的同時，不斷加大基因技術攻關力度，提出要不斷完善基因技術路線并建立基因信息庫。日本科技戰(zhàn)略也非常關注生命健康領域，側重于疾病的超早期預測和預防。

　　3、清潔能源將成為未來能源變革的重點，氫能源、生物燃料、風能核能將在能源結構中占據主導地位

　　基于國家能源安全和提升生態(tài)環(huán)境保護水平的需求，各國紛紛聚焦清潔能源相關技術的研發(fā)與應用。德國制定出臺了《國家氫戰(zhàn)略》，計劃投資90億歐元，將德國建設成為“全球領先的現代氫技術供應商”。巴西政府聚焦生物燃料（生物乙醇和生物柴油）發(fā)展，計劃到2030年把可再生能源在全國能源結構中的比重提高到45%，生物燃料占比達到18%。此外，風能核能技術在電力領域的應用、新能源汽車的氫燃料電池及充電樁等技術也將迎來爆發(fā)式增長，清潔能源有望在能源結構中占據更大比重。

二、 獻言建議

　　1、發(fā)揮社會主義市場經濟條件下新型舉國體制優(yōu)勢，從國家戰(zhàn)略層面落實和提高關鍵核心產業(yè)的科技創(chuàng)新能力

　　優(yōu)化研發(fā)布局與產業(yè)選擇的組合，錨定以“半導體以及人工智能、5G”為代表的新一代電子信息技術和“生物安全、基因治療、疫苗研發(fā)”為代表的生命健康、“氫能源、生物燃料、風能核能”為代表的清潔能源，以及航天航空、高端裝備等前沿領域，從國家規(guī)劃的角度推動一批戰(zhàn)略性科學計劃、重大科技項目、高端科學工程的制定及落地實施。進一步引導與關鍵核心產業(yè)有關的高校、科研院所、企業(yè)及地方政府等主體形成信息反饋、資源共享、科技研發(fā)等多層次、全方位的新型科技創(chuàng)新合作關系，合力推進國家重點實驗室、國家重點工程中心以及產業(yè)創(chuàng)新高地的建設。

　　2、明確“上游攻關、中游改造、下游反哺”的科技發(fā)展思路，從全產業(yè)鏈角度精確提升關鍵核心產業(yè)的科技創(chuàng)新能力

　　產業(yè)鏈上游領域，重在核心技術與關鍵零部件攻堅。既要厘清科技攻關清單，把脈我國關鍵核心產業(yè)在核心技術與關鍵零部件領域的“短板”，也要充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，扶持優(yōu)質企業(yè)協力突破產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)。

　　產業(yè)鏈中游領域，重在加碼技改和擴大產能。引導和支持企業(yè)進一步深化“兩化融合”，加快推進技術改造與智能化應用，促進企業(yè)技術的更新換代，加速企業(yè)數字化進程。

　　產業(yè)鏈下游領域，重在強化產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的對接。鼓勵企業(yè)積極開拓國內外市場，在數據處理、生產規(guī)劃、集成方案、市場服務等環(huán)節(jié)即時聯動上游設計與中游生產，完成良性產業(yè)閉環(huán)。

　　3、緊扣關鍵核心產業(yè)基礎前沿研究，加大財政支持、政府基金投入、稅費減免、政府采購等政策對關鍵基礎理論、共性基礎技術等領域的精準扶持力度

　　基于世貿組織補貼與反補貼協議，針對與關鍵核心產業(yè)有關的科研院所、高校、科技型中小企業(yè)等主體，加大財政資金對其在基礎前沿研究領域的補貼支持力度。建議政府出資成立關鍵核心產業(yè)大基金或母基金，并嚴格采用市場化運營模式，篩選基礎技術、基礎理論方面有長遠發(fā)展前景的科創(chuàng)項目或企業(yè)，進行持續(xù)投資，規(guī)避資金流入“短平快”項目。持續(xù)釋放“減稅降費”政策紅利，重點針對從事科研活動的主體釋放更多科技政策紅利，比如將研發(fā)加計扣除的比例由75%提升至100%或200%，延長“據實扣除比例上再加計75%”的政策時限等。

　　4、精準定位關鍵核心產業(yè)科技痛點和難點，加大重點科研人才的引進力度，加快短缺人才的“本土培育”，激活人才創(chuàng)新的內生動力

　　關注關鍵核心產業(yè)國際頂尖人才研究合作項目，對標發(fā)達國家同級獎勵水平，提高研究獎勵額度。引入股權、分紅等多元化分配方式，推行產權成果收益按勞分配常態(tài)化。對于急需的海外尖端人才、領軍人才，建議進一步放寬永久居住權認證規(guī)定，在落戶、購房、購車、子女就讀、配偶就業(yè)等方面采取扶助措施。在積極引進海外科技人才的同時，大力推動本土高校與科研院所人才培養(yǎng)方式革新，充分發(fā)揮“海外引進-學科建設-人才培養(yǎng)”模式功效。

　　5、完善科技創(chuàng)新評價體系，拓寬科研探索的自主空間，深化科技創(chuàng)新投資機制多樣化改革

支持實施不同類型、階段的科研項目、工程、課題等差異化考核方式，明確基礎研究優(yōu)先的考核導向，在社會經濟發(fā)展可承受的前提下，包容科技創(chuàng)新風險及失誤。給予高校和科研院所更多的科研自主權，弱化科研機構的管理職能，激發(fā)單位與人員的科研主動性和積極性。鼓勵科研工作者積極拓展研究領域，與不同專業(yè)領域前沿研究人員交叉合作，提高科研攻關時效。大力倡導社會資本進入科創(chuàng)投資領域，逐步放寬國家有關重大科創(chuàng)項目的參與資格，強調政府投資的價值導向、資源整合作用，健全和完善政府投入為主、社會多渠道投入為輔的投資機制，進一步營造良好的科創(chuàng)投資環(huán)境。

信息技術、生物技術和清潔能源技術的研發(fā)及應用，必須基于安全的用電環(huán)境下才能順利推進。華葆電源暨金武士ups電源必須抓住科技快速迭代發(fā)展的機會，決定緊跟國家發(fā)展戰(zhàn)略，深度參與十四五國家發(fā)展建設，為國家科技戰(zhàn)略發(fā)展保駕護航，做一個合格的電力安全守護者，將來能分享到國家科技戰(zhàn)略發(fā)展帶來的紅利。華葆電源暨旗下金武士ups電源上下一心、團結奮進，更加堅定專注于ups電源領域的技術創(chuàng)新及價值服務，實現為每位終端用戶提供最優(yōu)的電源解決方案而砥礪前行！